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市委副秘书长钱辉在全市预防青少年违法犯罪暨重点青少年群体帮教服务工作会议上的讲话
编辑:团市委办公室  发表日期:2013-07-01  共浏览2184次

在全市预防青少年违法犯罪

暨重点青少年群体帮教服务工作会议上的讲话

2013628日)

 

同志们:

今天,我们在这里召开专门会议,主要目的是分析当前形势,交流工作经验,研究部署下一阶段时期全市预防青少年违法犯罪各项工作,进一步深化重点青少年群体帮教行动。

近年来,在市委、市政府的正确领导下,市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组及各地、各有关部门认真履行职责,加强协调配合,工作体系日益完善,工作力量不断加强,大力加强思想道德和法制教育,不断优化青少年成长环境,一些影响青少年健康成长的突出问题得到逐步解决,为控制青少年违法犯罪持续上升、维护社会稳定作出积极贡献。首先,我代表市委、市综治委向长期奋战在全市预防青少年违法犯罪工作战线上的广大同志致以诚挚的问候和衷心的感谢!

刚才,我们进行了现场观摩,2家单位作了经验交流发言,团市委书记陈伟同志代表市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组对全市预防青少年违法犯罪工作做了总结和部署,讲得很好,很到位,可操作性很强。希望大家对照目标任务,抓好工作落实。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,提高认识,进一步增强做好预防青少年违法犯罪工作的责任感和紧迫感

青少年是国家的未来、民族的希望。做好青少年的预防违法犯罪工作,关系广大青少年的健康成长和亿万家庭的幸福安宁,关系社会和谐稳定和国家的未来,对此,党和国家高度重视,家庭和社会十分关注。希望各单位要进一步提高对这项工作的重要性、全局性认识,进一步增强做好预防工作的责任感和紧迫感。

(一)加强预防青少年违法犯罪工作是应对青少年违法犯罪严峻形势的现实需要。目前,我市的预防青少年违法犯罪工作做了许多实事,取得了一定的成效,但我们要清醒认识到,由于青少年构成、家庭结构、社会环境、利益分配的深刻变化,青少年违法犯罪低龄化、暴力化、团伙化、智能化倾向比较明显,青少年违法犯罪增长的势头还没有得到有效遏制,不得不令人担忧。我们要从当前青少年违法犯罪的严峻形势和现实需要出发,充分认识预防青少年违法犯罪工作的长期性、艰巨性和复杂性,切实增强工作的主动性和自觉性。

(二)加强预防青少年违法犯罪工作是推进更大突破、实现全面小康的必然要求。实现全面小康,必须创造稳定的社会政治环境和良好的治安秩序。青年是社会稳定的一支重要力量,做好预防青少年违法犯罪工作,降低青少年犯罪率,对维护社会大局稳定,保障人民群众安居乐业有着十分重要的意义。实现全面小康,也需要大批富有才干、遵纪守法、勤奋上进的青年劳动者,这就需要我们不断加强对青少年的思想道德教育和法制教育,认真做好预防青少年违法犯罪工作,为宿迁推进更大突破、实现全面小康造就一批栋梁之材。

(三)加强预防青少年违法犯罪工作是社会矛盾化解、社会管理创新的重要内容。社会管理创新,是解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作,而加强青少年教育管理工作则是加强和创新社会管理的重要方面和突破口。市委、市政府《关于加强和创新社会管理工作的实施意见》明确提出,要健全共青团组织牵头,宣传、教育、公安、民政、司法行政等相关部门齐抓共管的重点青少年群体服务管理机制。这就要求我们进一步转变观念,以理念的创新带动工作体制机制、政策体系和方法手段的创新,充分结合各自职能,增强工作的针对性和实效性,努力在新的起点上把预防青少年违法犯罪工作扎实推向前进。

二、突出重点,齐抓共管,进一步提升做好预防青少年违法犯罪工作的能力和水平

预防青少年违法犯罪工作任务繁重,注重探索工作规律,借鉴成功经验,明确工作重点,创新工作方法,能使预防工作事半功倍,更好地完成各项工作任务。

(一)要在加强青少年法制教育宣传上下功夫。要把思想道德和法制宣传教育作为预防青少年违法犯罪工作的基础性工程来抓,重点加强社会主义核心价值体系教育、道德底线和法律底线教育。要根据青少年的心理和生理特点制定丰富多彩、形式多样的教育宣传活动,做到法制教育与思想道德教育相结合,条文灌输与形象教育相结合,课堂教育与课外教育相结合。要建立健全学校、家庭、社会紧密协作的思想道德和法制教育网络,教育部门要发挥主渠道作用,把法制教育工作摆在素质教育的首位,实现青少年学生法制教育进教材、进课堂、进头脑,不断加强对教师队伍的普法教育。共青团、公、检、法、司等部门要围绕治安防范、交通安全、心理健康、禁毒防艾、防火防溺等内容,向青少年宣传自护知识,提高青少年自我防范的意识和能力。妇联组织要帮助引导家长树立科学家庭教育观念,掌握正确家庭教育方法,提高家长对未成年子女的监护管理和教育水平。

(二)要在狠抓重点青少年群体帮扶上下功夫。重点青少年群体帮教服务工作是预防青少年违法犯罪的关键环节。要深入推进重点青少年群体排查摸底专项行动,建立底数清、情况明的信息管理系统,动态掌握重点青少年基本档案、结对志愿者基本信息、志愿者工作台账等资料。要充分发挥各级预防办牵头作用,督促成员单位履职尽责,以专业力量+志愿者的帮扶队伍为力量,组织公检法司系统组成的专业力量对重点青少年群体,特别是有不良行为和闲散青少年进行有效管控;由共青团、教育、民政等部门以及五老队伍组建的志愿者侧重与重点青少年群体进行日常联系,帮助重点青少年解决实际困难,更好地融入社会。要根据不同类别青少年群体的基本状况,有针对性地采取教育、管理和服务措施,深入了解、真心理解、真情关爱、科学引导青少年,解决其就学、培训等问题,不断提高教育、服务、救助和管理工作水平,努力避免和减少重点青少年群体中违法犯罪行为发生。

(三)要在优化净化青少年成长环境上下功夫。要加强对社会突出问题的整治,坚持不懈地联合开展学校及周边治安秩序、扫黄打非及规范电子游戏厅、网吧经营等专项整治行动,优化青少年成长环境。要提高青少年维权能力,通过优秀青少年维权岗创建,积极创新社会管理方式,更好地动员社会力量切实维护青少年合法权益,有效预防青少年违法犯罪,营造有利于青少年健康成长的良好社会环境。要充分发挥作用12355青少年法律援助热线作用,免费为青少年提供在线法律咨询和预约援助救助服务,积极为青少年提供学习教育、身心健康、权益救助、预防犯罪等服务。

三、完善机制,形成合力,切实为预防青少年违法犯罪工作提供有力保障

预防青少年违法犯罪工作是一项复杂的社会系统工程,牵涉到方方面面。必须不断强化领导、齐抓共管、共同参与,确保各项工作措施落实到位。

(一)要完善工作机制。各县()要把预防青少年违法犯罪工作纳入工作整体规划,定期听取各级预防办有关预防青少年违法犯罪工作的汇报,及时解决工作中的实际问题,为预防青少年违法犯罪工作多办实事。要加强预防青少年违法犯罪工作领导机构和队伍建设,配齐配强各级领导班子和办事机构,落实预青办的工作经费。各成员单位要进一步明确职责,把预防青少年违法犯罪工作纳入本部门工作的总体安排,主要领导要经常过问,分管领导要具体抓,切实加大相应的工作投入,提供必要的人力、物力、财力和政策保障。

 (二)要落实工作责任。预防青少年违法犯罪工作需要各部门密切配合,社会各界的共同参与、共同努力。市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组及办公室要认真履行职责,加强组织协调,加大督查力度,督促和指导各地各成员单位预防工作的开展。针对涉及多个部门的突出问题,要开展联合行动,形成合力,通力解决。成员单位要根据各自担负的职责和任务,采取有效措施,狠抓贯彻落实,帮助解决工作中的具体困难,创造性地全面推进工作。

(三)要注重工作实效。做好这项工作,既需要有满腔的工作热情,更需要有务实创新精神。要结合各自的特点和职责范围,深入预防青少年违法犯罪工作第一线,把握青少年违法犯罪的特点和规律,认真检查各项预防措施的落实。要加强对新情况、新问题的研究和分析,积极研究探索新形势下维护青少年合法权益,预防和减少青少年违法犯罪工作的新途径、新思路,总结和推广基层一些好的经验做法,做到有的放矢,对症下药,使预防青少年违法犯罪工作走上持续发展的良性轨道。

同志们,维护青少年合法权益、预防和减少青少年违法犯罪、促进青少年健康成长,是一件功在当代、利在千秋的大事,是全社会的共同责任,使命光荣,责任重大。希望大家齐心协力,开拓创新,扎实工作,为开创全市预防青少年违法犯罪工作的新局面作出新的更大的贡献。

谢谢大家!

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