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团市委2016年度部门决算
发表日期:2017-09-21  共浏览280次

 第一部分部门概况

 

一、团市委主要职能 

一、领导全市共青团工作,领导和指导市青联、市学联、市少工委工作,对全市性青年社团组织进行指导、管理。 

 二、参与制定青少年事业发展规划和青少年工作方针、政策,对全市共青团系统的青少年活动阵地、青少年报刊、青少年服务机构的建设和青少年读物出版、发行工作等事务进行规划和管理。 

 三、参与有关青少年法规的制定、实施、监督等工作,协助党和政府处理、协调与青少年利益相关的事务。 

 四、调查青年思想动态和青年工作状况,研究青少年运动、青少年工作理论和思想教育问题,提出相应对策,开展各项活动。 

 五、协助政府教育部门做好大、中、小学学生的教育管理工作,维护学校稳定和社会安定团结。 

 六、组织和带领全市团员青年在建立社会主义市场经济体制的进程中发挥生力军和突击队作用。 

 七、负责全市青年统战工作,负责全市青少年外事工作。 

 八、负责组织、指导各级团组织办好团属企事业,搞好青少年事业发展的管理工作,募集青少年事业发展经费,负责承担实施全市“希望工程”的有关工作。 

 九、负责全市团的组织建设,协助党组织管理、选拔和培训团的干部,管理青少年教育培训基地。承担市委、市政府和团省委交办的有关事项。

二、 部门决算单位构成情况

2016年纳入决算由团市委本级构成。内设机构:办公室 、组织部、 宣传部、城工部、青农部、学少部

三、 2016年度主要工作完成情况

2016年以来,宿迁共青团把握时代主题,勇担政治责任,牢记根本任务,以深化提高为目标,以改革创新求突破,以制度建设作保障,把各项重点工作引向深入,努力开创全市共青团工作改革发展的新局面。团市委先后被表彰为市全民创业工作先进单位、三台山森林公园扩面提质工程建设先进集体、市区三轮车载人载客专项整治工作先进单位、2015年度宿迁市文明单位全省团属报刊宣传工作2016年先进单位;在宿迁网络嘉年华暨第四届网民节颁奖典礼上,荣获十佳给力部门”“十佳网络文化活动”“十佳政务微信公众号三项大奖;青年返乡创业和志愿服务两项工作均受市委魏书记批示肯定,春运暖冬行动”“爱心等志愿服务活动受到央视《新闻联播》和《朝闻天下》栏目关注报道。

(一)围绕发展大局,以精准的载体促创新创业创优。服务青年创新创业。构建三大服务青年创新创业:构建青年创业的朋友圈,不间断举办每周创业青年沙龙等活动28场次;构建青年创业的生态圈,加强资金扶持、加强项目对接、营造创业氛围,举办全市首届创青春创新创业大赛暨全市大学生村官创业大赛;成立1000万元市青年创业展翅资金,为优秀青年创业项目提供资金支持。联合市软件园成立500万元宿迁青年智慧创业引导资金;构建青年创业的服务圈,实施导师带徒青蓝工程,推动青年创业项目落地生根。加强团银合作,深化送金融知识下乡活动,联合实施金融青年双融双惠工程,截至目前,全市发放青年创业小额贷款超亿元。此外,积极引导青年返乡立业。大力实施青年人才返乡立业计划,对接河海大学、南京工程学院等高校来宿开展校地直通车回访活动。实施就业创业双千计划,征集大学生就业见习岗位2200多个,吸引3100多名宿迁籍大学生返乡开展见习活动。

(二)围绕文明创建,以强力的举措推进志愿服务常态化。完善组织脉络。3月召开市志愿者总会第一次会员代表大会,健全市、县(区)志愿服务工作指导机构,牵头成立由60家市级机关单位、爱心企业、新闻媒体和理论指导机构等组成的公益联盟,形成全市志愿服务组织的整体合力。目前,全市注册登记的志愿者协会、分会和服务队数量达617支,全市注册志愿者44.9万人,志愿服务活动年参与者超50万人次。强化激励措施。联合市文明办等部门共同制定出台《宿迁市注册志愿者文明公约》和《宿迁市注册志愿者礼遇回馈20条》,加强对志愿者道德规范引领,扭转志愿者单向付出形式,为志愿者在公共服务、医疗体检等方面提供实在的回馈举措。打造工作品牌。文明创建为主题,组织开展学习雷锋好榜样志愿服务启动仪式、保护母亲河七彩卫士行动、礼让斑马线 文明我点赞等志愿服务活动3000余场。持续拓展便民志愿服务行动,打造心手相牵 幸福家园志愿服务进社区活动、春运志愿服务、学雷锋志愿服务示范月”“文化、科技、卫生三下乡等品牌志愿服务活动。组织志愿者多次参与我市生态四项赛等重大活动,举办绿动新宿迁 美丽中国梦”2016年宿迁市保护母亲河行动暨生态环保公益徒步走活动,覆盖影响青少年2万余人。

(三)围绕根本任务,以高度的责任担当抓思想引领。把思想政治引领摆在突出位置,渗透到共青团工作的各个领域,落实到团的各条战线和各个层级,融入到团的各项工作和活动,体现在团的各类工作阵地。一是深化主题活动引导青少年。做好分层分类引导,指导开展青春五月14岁青春仪式、18岁成人仪式、诵读学传等主题教育活动40余场,引导青少年弘扬青春正能量。五四和六一前夕,先后举办纪念五四运动97周年暨青春建功20 我与宿迁共成长青春诗会和向上向善——争当宿迁文明小主人全市少先队庆六一主题队会活动,市委魏书记均参加活动。二是选树优秀典型激励青少年。广泛开展双十杰”“身边好青年等评选活动,成功推荐好青年左臣被团中央评为2016“全国向上向善好青年称号。三是运用新媒体凝聚青少年。强化全市团组织信息宣传考核措施,加强微信、微博、青年之声等新媒体建设,打造在青年中具有较大影响的信息网络平台。宿迁共青团微信公众号在全市政务类微信平台稳居前列,在宿迁网络嘉年华暨第四届网民节颁奖典礼上,团市委荣获十佳给力部门”“十佳网络文化活动”“十佳政务微信公众号三项大奖。团市委被表彰为全省团属报刊宣传工作2016年先进单位。

(四)围绕现实需求,以资源整合护航青少年成长成才。竭诚服务青年,当好党联系青年的桥梁,是共青团代表青年、维护青年的力量所在,也是凝聚青年、赢得青年的使命所系。一是完善组织化维权机制。发挥好预防办未保办的牵头作用,推动各成员单位积极履职,健全预防青少年违法犯罪工作犯罪长效机制,针对五类群体(不良行为青少年、闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑强戒人员未成年子女、流动留守儿童)现实需求开展分类帮扶,确保青少年犯罪率、涉罪率等指标有所下降。针对青年呼声和普遍关注的问题组织开展好共青团与人大代表、政协委员面对面活动,发挥好团组织代表和反映青年诉求的主渠道作用。二是建立社会化维权网络。推进青少年事务社工、青年社会组织、青少年公益项目三社合一工作,加强青少年事务社工专业人才队伍建设,发动社会力量建立青少年社工服务机构,培育为青少年服务类的青年社会组织,用专业方法引导青少年健康成长。实施青桐课堂正面成长计划,深入学校、社区等场所开展青桐法制课堂、自护课堂、心理课堂等活动50余场,服务青少年8000余人。深化青少年权益维护品牌活动,启动第四届中小学生自我保护情景剧大赛。开展2016-2017年度市级青少年维权岗创建活动,在暑期集中开展青少年维权岗在行动活动,不断加强服务青少年的能力和水平。三是推动项目化帮扶措施。深化希望工程圆梦行动”“暖冬行动等传统工作项目,新设立民生银行助学金、天天陶品助学金等专项助学基金,新募集希望工程资金313万元,新建希望小学2所,捐建电脑教室、音乐教室、图书室等微公益项目54个,资助贫困家庭青少年568人,为500名农村留守儿童购买人身意外健康险。联合市扶贫办等部门开展众扶贫助学活动,在全市设立80余个现场募捐点,发放宣传单6万余份,团市委线上线下共募集资金415万元,为贫困大学新生解决从家门到校门的第一笔费用;深化开展弱势群体关爱行动,实施关爱农民工子女志愿服务行动、青春关爱夕阳红关爱老人活动、志愿助残阳光行动,关爱帮扶弱势青少年10万余人,帮助残疾人3000人。

    (五)围绕团的基层基础,以扎实的业务来夯实团的基层组织建设。深入贯彻落实中央和省、市委党的群团工作会议精神,以改革创新的精神,加强自身建设。一是努力扩大团的组织覆盖。按照党建带团建的总体要求,强化组织培育、注重贴近青年、加强机制建设、促进基层团的工作整体活跃。积极推动各县区建设青年之家青少年综合服务平台,宿豫区陆集镇成功创建全国百县千乡优秀示范乡(镇)。二是努力延展团的工作手臂。充分发挥共青团对青年社会组织及新兴群体的联系、服务和引导作用,组织青年社会组织培训、联谊等活动11场次,参与人员600余人次,培育发展志愿服务类、公益类、青少年事务类等青年社会组织129个,在项目帮扶、承接政府职能事务等方面提供支持。举办团聚青春 缘来是你单身青年专属派对活动2期,积极服务青年婚恋交友。三是努力加强团的干部队伍建设。全面落实从严治团要求,结合三严三实专题教育,加强团干部教育培训工作,开展全市学团史、强党性、铸信仰团干部专项培训,全市团干部队伍能力水平进一步提升。

   (六)围绕改革创新,以变革思维激发组织活力。坚持凝聚改革创新的思想共识,始终紧跟党走在时代前列、走在青年前列。一是强化学习领会,切实把正当前共青团工作方向。专题召开学习中央4号文件读书班和团中央改革方案专题研讨会,集中传达和研讨共青团改革的主要内容和精神,推动大家深刻认识为党凝聚青年这一根本任务,真正发扬党有号召、团有行动的第一传统,切实保持政治定力。同时,充分运用微博、微信、微邦等新媒体手段,结合形式多样的思想引领活动,帮助全市广大团员青年把握思想主流,努力提升学习宣传的实效性和影响力。二是强化工作调研,切实把脉新时期青年群体需求。坚决增强三性要求,摒弃四化弊病,瞄准习总书记指出的群团工作存在的突出问题,瞄准长期以来影响和制约共青团工作的难题,深挖病根,找准症结,务实开展青年现状及思想状况研究、青年社会组织培育发展和基层团队组织建设等三大专题调研,充分研究和把握转型期青年和共青团工作的特点和规律,增强共青团工作的主动性、创造性。三是强化重点突破,切实为改革创新提供动力支撑在充分领会顶层理念的基础上,根据市委要求,草拟宿迁共青团改革方案,用实际行动真正贯彻好中央、省市委的部署安排。同时,紧紧依靠党建带团建,提前做好规划对接,就兼挂职干部配备、联系青年制度等重点领域进行有效探索。

 

第二部分 团市委2016年度部门决算表

 

一、 收入支出决算总表



二、 收入决算表



三、 支出决算表



四、财政拨款收入支出决算总表



五、财政拨款支出决算表



六、财政拨款基本支出决算表



七、一般公共预算财政拨款支出决算表



八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表



九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表



十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表



十一、机关运行经费支出决算表 



十二、政府采购支出决算表



 

 

第三部分 团市委2016年度决算情况说明

 

一、收入支出总体情况说明

团市委 2016 年度收入、支出总计 550.1   万元,与上年相比收、支总计各增加 111.99 万元,增长 25.56%。主要原因是2016年度机关事业人员工资标准提高,以及增加了两个活动项目,分别“创青年创业大赛”和“宿迁市公益创投大赛“等工作经费。

(一)收入总计550.1万元。包括:

1.财政拨款收入 243.7万元,为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款,与上年相比减少153.24 万元, 减少38.6 %。主要原因是在去年我委向省里争取到了校外活动场所建设费168.6万,随去年财拨经费一直下来,所以今年比支年减少。

2.其他收入 79.5 万元,为单位取得的除上述收入以外的各项收入,主要为团市委取得的79.5收入。与上年相比增加 38.33万元,增长  93.1 %。主要原因是主要原因是2016年度团市委增加了两个活动项目,分别“创青年创业大赛”和“公益创投大赛等工作经费。

3.年初结转和结余 227 万元,主要为 团市委上年结

转本年使用的校外活动场所项目等资金。

(二)支出总计 550.1 万元。包括:

1.一般公共服务(类)支出  323.2  万元,主要用于单位职工薪酬、社会保险缴费、住房公积金、办公费、会议费、招待费、 差旅费、交通费。与上年相比增加 53.69 万元,增长19.9 %。主要原因是职工薪酬增加。 

2.项目支出支出 122.3万元,主要用于2016年团市委志愿者工作经费、五四表彰、希望工程、预防青少年犯罪、未成年人保护、创业大赛、公益创投大赛、中德交流计划等项目支出。与上年相比增加 81.13,增长297.06 %。主要原因是活动项目的增加。 

3.年末结转和结余  227 万元,为单位结转下年的项目支出结转和结余和经营结余。主要原因是本年度预算安排校外基地活动场所改造款按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定使用的资金,另外市民政局拨付我委15万元用大赛的奖励经费结转到下年度支付。 

二、收入决算情况说明

团市委本年收入合计550.1万元,其中:财政拨款收入 243.7万元,占44.3 %; 其他收入 79.5万元,占14.45 %。

三、支出决算情况说明

团市委本年支出合计 328.9 万元,其中:基本支出 206.6万元,占62.82%;项目支出 122.3万元,占37.18%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

团市委2016年度财政拨款收总决算 550.1万元。其中:财政拨款收入 243.7万元,占44.3 %;其他收入 79.5万元,占14.45 %。

五、支出决算情况说明

团市委本年支出合计 328.9 万元,其中:基本支出 206.6万元,占62.82%;项目支出 122.3万元,占37.18%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

团市委2016年度财政拨款收、支总决算  550.1  万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加 111.99 万元,增长25.56 %。主要原因是2016年度机关事业人员工资标准提高,以及增加了两个活动项目,分别“创青年创业大赛”和“宿迁市公益创投大赛“等工作经费。

五、财政拨款支出决算情况说明

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。团市委2016年财政拨款支出265.4万元,占本年支出合计80.69 %。与上年相比,财政拨款支出增加59.55 万元,增长28.92 %。主要原因是职工薪酬增长和项目经费的增加。

团市委2016年度财政拨款支出年初预算为261.15万元,支出决算为 328.9 万元,完成年初预算的125.94 %。决算数大于年初预算的主要原因机关职工工资增长以及上年度部分经费结转到本年度支付。其中:市民政局拨付我委15万元用大赛的奖励经费结转到本年度支付和志愿者工作经费结转本年度支出。

六、财政拨款基本支出决算情况说明

团市委2016年度财政拨款基本支出万元,其中:

(一)人员经费 132  万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助。

(二)公用经费  54.7  万元。主要包括:办公费、印刷费、

咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出,也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。团市委2016年一般公共预算财政拨款支出196.15万元,与上年相比增加16.12万元,增长10.9 %。主要原因是机关事业单位职工工资增长。团市委2016 年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为196.15万元,支出决算为262.4万元, 完成年初预算的133.78%。决算数大于年初预算的主要原因机关事业单位社保的并轨,工资和人员的增加。

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

团市委2016年度一般公共预算财政拨款基本支出186.7万

元,其中:

(一)人员经费 111.1   万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。(二)公用经费  54.7  万元。主要包括:办公费、印刷费、

咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

团市委 2016 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中,因公出国(境)费支出  0  万元,占“三公”经费的   0  %;公务用车运行费支出 4.7   万元,占“三公”经费的   48.45  %;公务接待费支出 5   万元,占“三公”经费的51.55    %。具体情况如下:

1.因公出国(境)费决算支出 0   万元,  完成预算的     %,比上年决算数减少 2.75  万元,决算数比上年度减少的主要原因是当年没有出国安排。

2.公务用车运行费支出  4.7  万元。其中:

1)公务用车运行维护费决算支出 4.7   万元,完成预算的 48.45    %,比上年决算数减少  1.3 万元,决算数比上年度减少的主要原因是外出开会考察次数减少。

3.公务接待费万元。其中:

1)公国公务支出  5  万元,完成预算的  51.55   %,比上年决算数减少0.34   万元,决算数比上年度减少预算数的主要原因接待次数减少、国内公务支出主要为接待上级部门检查、调研、 考核以及接待客商等,2016 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务32批次,  195  人次。以后要加强公务接待管理,严格审批手续,压缩经费支出,如无对方的公函和明确接待要求的,绝不做接待安排。

 

团市委2016 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出54.8万元,完成预算的 86.5  %,比上年决算数增加 19.33  万元,决算数比上年度增加的主要原因团省委临时安排一个会议在宿迁召开,以及上年度的创投大赛在经费在本年度结算,所以比上年度的经费有所增加。2016 年度全年召开会议  4   个,参加会议 1500  人次。主要为召开共青团工作会议2次,团省行委长三角论坛1次等。

团市委2016 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出3.4万元,完成预算的  340    %,比上年决算数增加 2.4  万元,决算数比上年度增加主要原因培训次数多,天数增加,面广,。2016 年度全年组织培训  4 个,组织培训人次8。主要为培训机关党支部书记培训、团干部业务知识专业培训、红色教育等。

十、政府性基金预算收入支出决算情况说明

团市委 2016 年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余     168.6万元,本年收入决算 0    万元,本年支出决算  3  万元,年末结转和结余 165.6    万元。具体支出情况如下:校外活动场所改造设计费用支出3万元。

 (一)机关运行经费支出决算情况说明

2016年本部门机关运行经费支出 55.2   万元比上年增加(减少) 20.63    万元,增长  59.68    %。主要原因是:办公经费、差旅费、会议费等用费的增加。  

(二)政府采购支出决算情况说明

2016年度政府采购支出总额   0  万元,其中:政府采购货物支出  0   万元、政府采购工程支出  0   万元、政府采购服务支出  0   万元。

 

第四部分 名词解释

 

一、财政拨款收入:指单位本年度从省级财政取得的财政

拨款。

二、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。如……(可结合部门实际收入情况举例说明)

三、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入,事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。如……(可结合部门实际收入情况举例说明)

四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如……(可结合部门实际收入情况举例说明)

五、附属单位缴款:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。如……(可结合部门实际收入情况举例说明) 

六、其他收入:指单位取得的除上述“财政拨款收入”、

“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。如……(可结合部门实际收入情况举例说明)

七、用事业基金弥补收支差额:指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

八、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

九、一般公共服务(类)人大事务(款)行政运行(项):指人大常委会办公厅用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。如……(可结合部门实际支出情况举例说明)

(各部门应对“公开05表 财政拨款支出决算表”中所列

示的支出功能项级科目,并对照《2015年政府收支分类科目》

(财预〔2014266号)支出科目结合单位实际情况进行解释)……

十、结余分配:指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

十一、年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

十二、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十三、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

十四、上缴上级支出:指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。如……(可结合部门实际支出情况举例说明)

十五、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。如……(可结合部门实际支出情况举例说明)

十六、对附属单位补助支出:指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。如……(可结合部门实际支出情况举例说明)

十七、“三公”经费:指省级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十八、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包 括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。(各部门应根据公开决算表中对应的经费情况进行名称解释,对未涉及的名词可以删除)

 

 

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