共青团宿迁市委员会关于市委巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年7月11日至8月26日，市委第六巡察组对团市委进行了巡察。10月10日，巡察组向团市委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）强化思想认识，压实整改责任。团市委召开贯彻落实市委巡察情况反馈整改工作全体人员会议，传达市委第六巡察组巡察团市委情况反馈会议有关精神，从讲政治的高度统一思想认识，明确整改要求，压实整改责任。领导班子先后3次集中研究学习巡察情况反馈会议精神，主动认领问题、把牢政治方向。召开专题民主生活会，班子集体和班子成员深入对照检查、查摆问题、剖析原因、互相批评、理清思路、明确目标，进一步夯实打牢思想基础，确保如期完成整改任务。

（二）凝聚工作合力，扎实推进整改。成立以团市委书记何川同志为组长，其他班子成员为副组长，各部室和下属事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，凝聚整改工作力量，形成整改工作合力。召开委务会专题研究整改工作方案，进一步细化整改清单、整改任务、整改措施，明确责任人、责任部室和整改时限，着力形成“齐抓共管、相互协调”统筹推进，“各司其职、各负其责”具体落实的整改工作格局。

（三）常态跟踪问效，逐项整改销号。建立“每周过问、每月调度、常态会办”的推进机制，通过发函交办、召开会议、实地检查等形式，跟踪掌握整改进展情况，会商解决整改存在的困难和问题，对整改过程中的疑难杂症进行“挂号”办理，逐项进行“销号”，确保巡察反馈问题“件件有落实、事事有回音”。

二、整改落实情况

1.关于“落实‘四化’同步集成改革示范区建设任务主动性不够”问题的整改。

一是加强与团省委汇报沟通。定期向团省委汇报我市“四化”同步集成改革工作，领导班子成员分别赴团省委汇报重点工作，积极与团省委各部室沟通协调，争取各类活动、项目、资金支持落地，2022年12月15日，我市《四个“突出”助推走好“四化”同步之路》被团省委主要领导批示，并在《江苏共青团信息》专刊推广。二是加强青年组织对接交流。2022年邀请省内外青年企业家莅宿开展考察交流活动4场。主动对接联系省青商会，11月组织20余名省青商会员来宿考察交流；主动对接苏州市、镇江市、宿州市青商会，邀请来宿考察交流，推介宿迁投资环境。三是加强校地团委合作。积极与省内外10所高校团组织加强联系，各县区均完成与2家高校建立紧密联系的目标任务；组织831名高校学子暑期在宿就业见习，开展“青年学子看宿迁”活动32场，吸引青年学子毕业来宿；加大高校毕业生就业帮扶力度，面向宿迁本地和宿迁籍高校毕业生开展“送岗直通车”直播荐岗活动4场，团干部结对帮扶50名宿迁本地高校学子成功就业。

2.关于“工作覆盖有差距”问题的整改。

一是开展专题调研。开展共青团工作专题调研，团市委领导班子成员带队，分3组深入基层调研党建带团建、基层团建等工作情况，了解非公企业、新兴领域青年群体诉求，推进非公企业团建；召开全市非公企业团建工作推进会，部署推进非公领域团建工作。二是丰富团青活动。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，聚焦非公领域、新兴领域青年群体，开展形式多样的学习分享实践活动。组织“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”青年讲师团示范性宣讲进筑梦小镇，设置青年讲师讲、互动交流学、青年榜样说、团员青年悟等环节，面向电商青年开展生动接地气式宣讲；举办青年联合会五届三次常委（扩大）会议暨党的二十大精神培训班，面向各界别青联委员，组织“爱国 团结 奋斗”主题分享会；推动成立新业态新就业青年群体行业团工委，成立暖“新”联盟，进一步增强新业态新就业团员青年群体向心力，增强团青工作覆盖面；开展“我们的节日元宵”困境青少年关爱活动，邀请新兴领域青年代表参与互动。此外，结合“联青服务站”活动，动员机关党员走访慰问一线快递小哥，引导快递小哥共同助力文明典范城市创建。

3.关于“青少年文化产品供给质效不明显”问题的整改。

一是建强“团字号”文化品牌。发挥“诵读学传”品牌作用，组织动员宿迁高等师范学校、宿迁中学团委、马陵中学团委开展“诵读学传”示范活动3场次；重视“青年学习社及线路”作用发挥，以图文并茂、生动活泼的形式推出青年学习社线路线上平台，推动3条线路线上可见、指尖可学；推出“团团带你读报告”网络主题文化活动，组织动员基层团委，以“青言青语”形式推出优质短视频作品86个，抖音、微信、微博等平台话题阅读量累计超百万，进一步推进党的二十大精神入脑入心。二是巩固深化与相关专业媒体合作。加强与广电总台、日报社及其他媒体的沟通合作，推出《创新正当其时 圆梦适得其势》《要从小培养劳动意识》《基层点菜 讲师团配餐 青春宣讲接地气》等微团课3期，获全团推广；依托“速新闻”视频号，联合扩大“团团带你读报告”相关视频作品影响力；联动文传领域创业青年，拍摄制作“读报告”系列短视频2期；加强与自媒体、网络大V的沟通联络，邀请网络大V参与“网络安全宣传周青少年日”活动，引导青少年树立正确的网络安全观；邀请自媒体达人，面向宿迁籍大学生宣传推介展示宿迁之美，引导大学生返宿就业创业；推进“青年好网民”选树，助力网络文明建设。

4.关于“推动理论学习不够深入”问题的整改。

一是扎实推进理论学习。修订完善《团市委理论学习中心组学习制度》、明确团市委理论学习中心组成员，进一步推进理论学习制度化、规范化，推动理论武装工作持续深入开展；深入开展“学习二十大 奋进新征程”主题活动，结合带学、统学、比学、践学等多种形式深化党的二十大精神学习，截至目前团市委机关已结合书记上党课等形式，组织党的二十大精神专题学习3期、现场考学2次，编制《党的二十大报告基本知识点问答》口袋书1册，推动党的二十大精神入脑入心；持续加强习近平总书记关于青年工作的重要讲话精神的学习贯彻，聚焦《习近平谈治国理政》（第四卷）、《论党的青年工作》等重点书目，组织专题学习。二是强化学习监督检查。开展共青团系统意识形态工作责任制落实情况专项督查，针对2022年下半年学习重点（党的二十大精神、习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神），组织阶段性监督检查，全面了解基层团组织学习贯彻情况；深入推进“青年大学习”行动，结合新媒体矩阵、微信群组等，动态通报“新时代伟大成就”“党的二十大精神”专题学习、网上主题团课参学情况，形成督学促学的良性机制。

5.关于“谋划研究工作有欠缺”问题的整改。

一是规范委务会议事决策。修订完善《团市委“三重一大”事项集体决策制度实施办法》（团宿委发〔2022〕9号），严格落实重点工作委务会集体研究制度，召开委务会专题学习党的二十大精神、研究全面从严治党工作、开展意识形态专题研判以及听取年度安全生产工作汇报等，及时传达中央、省、市重要工作部署及会议精神。自2022年7月市委巡察开展以来，召开委务会17次，研究重点事项52个。二是加强市对县（区）工作考核。综合团省委对市、县（区）工作考核及市委市政府中心工作，对照我市共青团年度重点工作，制定出台《2022年度县（区）、功能区共青团工作考核方案》（团宿委办〔2022〕7号），细化考核项目、内容，明确4个方面20项目考核指标，进一步增强考核的实操性、时效性和针对性，推动各县（区）共青团工作互促互学、比学赶超、争先创优。

6.关于“对下督查指导有缺位”问题的整改。

一是强化重点工作督导制度化建设。印发《关于加强共青团重点工作常态化督导检查的通知》（团宿委办〔2023〕1号），制定全市共青团重点工作常态化督导检查清单，细化8个方面重点事项，明确主要内容、责任部室；团市委领导班子成员带领各部室赴三县两区进行检查指导，实地了解重点工作开展情况及成效，推动各项重点工作落地落实。二是加强重点创建活动全过程监管。加强青年文明号、青年安全生产示范岗创建过程的监督检查，组织开展2022年青年文明号、青年安全生产示范岗线上评审会，对新申报创建集体进行实地抽查，指导规范创建。

7.关于“志愿服务力量统筹整合不够”问题的整改。

一是加强青年志愿服务队伍建设。联合市文明办印发《关于成立宿迁市争创全国文明典范城市青年志愿服务队的通知》，指导35周岁以下青年人数15人以上的市直机关事业单位和国有企业至少组建1支青年志愿服务队，目前市直机关事业单位和国有企业共成立37支青年志愿服务队。二是开展多样化志愿服务活动。紧紧围绕我市争创全国文明典范城市要求，结合单位职能，指导市直机关事业单位和国有企业青年志愿服务队围绕文明实践、便民惠民、环境整治等方面推出43个志愿服务项目，常态开展志愿服务活动。

8.关于“推进青年志愿服务进小区进展缓慢”问题的整改。

召开青年志愿服务进小区工作推进会，通报各县区、功能区“青壳公益超市”及城市社区青年志愿服务队伍建设情况，了解各家工作进展情况、存在问题和下一步打算，要求各县区、功能区围绕三年目标任务，年内实现社区志愿服务阵地、队伍全覆盖，常态化开展社区志愿服务活动，进一步统筹各类资源、服务和力量下沉社区及小区一线。截至目前，我市共有169家城市社区，90家社区已完成青年志愿服务队建设，累计开展志愿服务活动2950余次。

9.关于“对团属青年志愿服务组织监督指导有疏漏”问题的整改。

一是建章立制促规范。围绕人员管理、活动开展、资金监管等方面，制定《共青团宿迁市委团属青年社会组织管理办法（试行）》，全面加强对团属青年社会组织管理。二是强化指导促发展。召开宿迁市团属青年社会组织座谈会，听取团属青年社会组织2022年工作开展情况、存在问题及2023年工作计划，强调规范管理，全面了解组织动态，推动团属青年社会组织健康发展。三是分类培训促提升。邀请市民政局相关部门负责同志，针对青年社会组织管理运行、行为规范等进行专题培训，全面提升我市团属青年社会组织的专业水平。

10.关于“梦想小屋建设执行标准比较随意”问题的整改。

加强监管指导，召开全市梦想小屋“回头看”工作推进会，对小屋建设改造、过程管理、修缮维护等方面进行安排部署，团市委组织专门人员到各县（区）对“梦想小屋”工作开展专项检查；督促要求县乡团干部对小屋建设情况进行全覆盖检查，对设施损坏情况，及时予以修缮维护；对年龄不符合要求的情况，由属地团委作出书面说明；对部分小屋管理使用不到位情况，及时与改造对象及家长沟通，引导他们爱惜“梦想小屋”，养成良好的生活习惯，做到常态维护、干净整洁。

11.关于“落实长效关爱机制打折扣”问题的整改。

一是建立关爱长效机制。印发《关于加强“梦想小屋”改造对象走访关爱的通知》（团宿委办〔2022〕8号），要求全市各乡镇（街道）团干部每月入户走访关爱不少于1次，做到对关爱对象家庭基本情况“一口清”。团市委领导班子带队赴各县（区）随机抽取部分乡镇检查走访情况，督促落细落实“1+3+6”关爱帮扶举措。二是打造关爱服务品牌。深入实施希望工程“圆梦行动”，争取团省委给予200名家庭困难大学新生每人7000元资助，累计资助140万元，补助金额全省最高、资助数量全省最多。扩大“暖冬行动”关爱覆盖面，以“学习二十大、关爱暖童心”为主题，印发《关于开展2023年全市共青团“暖冬行动”的通知》，团市委机关赴张渡村、上城社区开展春节前关爱慰问活动，发动全市各级团组织及青年社会组织，募集各类资金、物资40.3万元，走访慰问困境青少年1500余人次。

12.关于“与高校联系不紧密”问题的整改。

一是加强与高校结对共建。市县两级团委与省内高校主动对接沟通，2022年，团市委新增结对南通大学，沭阳团县委新增结对南京工程学院、宿迁学院，泗阳团县委新增结对南京大学、南京农业大学，泗洪团县委结对新增南京师范大学、宿迁学院，宿豫团区委新增结对南京师范大学、江南大学，宿城团区委新增结对南京农业大学、南京晓庄学院、中南大学等12所高校。二是持续组织在外学子交流活动。2022年为各高校宿迁籍在校大学生和宿迁本地高校在校大学生来宿见习提供831个机关企事业岗位，组织大学生参加“青年学子看家乡”“青年学子座谈会”等活动32场；其中与省内6家高校建立宿迁学子QQ群、微信群，常态化推送宿迁经济发展情况、人才优惠政策等内容。

13.关于“培训针对性不强”问题的整改。

一是调研青年创业培训需求。围绕青年创业培训需求，设计青年创业培训需求调查问卷，通过线上形式发放问卷312份，汇总形成青年创业培训需求清单。实地走访创业青年企业，了解创业中的难点、痛点，为后期创业培训奠定基础。二是常态化开展实践性创业培训。针对2023年青年创业培训，结合线上线下了解的青年创业需求，采取企业观摩、创业沙龙、政企面对面等形式，增加实践性培训课程，实践性培训课程占整体课程培训的比例不低于50%。三是以赛代训促成长。围绕青年创业项目，2022年10月，举办第七届“创青春”青年创新创业大赛，63个项目参赛，在比赛过程中，围绕项目陈述、舞台展示开展课程培训，通过创业大赛，为创业青年提供交流展示平台。

14.关于“团组织覆盖面不够广泛”问题的整改。

一是加强非公团组织建设。把行政主管部门、规模以上非公企业和行业协会作为突破口，2022年以来新建非公企业团组织589家，增幅达17%。利用县域共青团改革契机，推动各县区将提升县域内规模以上企业建团率写入改革实施方案，推动团组织覆盖大幅拓展。充分发挥先进典型的示范引领作用，培育5家示范型企业团委，20家示范型企业团（总）支部，激励企业团组织比学赶超、创先争优。二是开展青商企业团建。结合市青商会换届，组织摸排青商企业未成立团支部有关情况，草拟青商会员企业团支部建设流程，做好非公企业团支部成立指导工作。三是加强新兴领域行业团建。聚焦新业态新就业青年群体，探索党建带团建工作路径，联合市交通运输局、市市场监督管理局、市委网信办推动成立全市交通运输行业团工委、外卖送餐行业团工委和网络直播行业团工委，邀请市交通运输局、市文广旅局、宿迁开放大学、市红十字会、市青商会等组建暖“新”联盟，推出“新”出行——爱心驿站、“新”课堂——能力提升、“新”融入——文旅体验、“新”健康——自救急救、“新”关爱——子女关爱、“新”创业——就业创业等六“新”服务项目，进一步做好新业态新就业青年群体党建带团建工作。

15.关于“执行党团队一体化机制有差距”问题的整改。

一是严格入团标准。2022年10月27日下发《关于开展全市中学中职学校共青团工作互检互学的通知》（团宿委发〔2022〕5号），重点检查团员发展、双积双评、诵读学传、共青团强基固本“1234”工作法、团校建设、中学生社会实践活动以及团队衔接情况，采取资料查阅、座谈、访谈等形式进行实地检查。二是加强推优入党。把推优入党作为基层团组织履行政治功能的重要抓手，推动各县区将推优入党工作写入县域共青团改革实施方案，推动新发展28岁以下青年党员中经过团组织规范推优入党程序的比例明显提升。三是规范团员发展管理。按照“补充初中、提升中职、拓展高校、兼顾社会”的原则，分领域制定年度团员发展计划，细化入团标准，严格入团程序，2022年度新发展团员9690名，完成比例达100%，市县联动举办示范性入团仪式6场。

16.关于“基层团干部队伍力量薄弱”问题的整改。

一是多渠道充实基层团干部队伍力量。利用县域共青团改革契机，推动各县区将多渠道充实基层团干部队伍力量写入改革实施方案，通过吸纳乡村振兴志愿者兼职、选聘青年社会组织骨干等方式，进一步拓宽团的工作力量来源渠道。目前泗洪共青团改革实施方案已经县委常委会审议通过。二是加强团干部述职评议。认真落实乡镇（街道）团组织书记述职评议制度，下发《关于开展乡镇（街道）团组织书记述职评议工作的通知》，指导各县区开展2022 年度基层团（工）委书记述职评议考核工作。

17.关于“基层团干部培训质量不高”问题的整改。

一是优化团干部教育培训内容。运用“线上+线下”培训模式，精心设计培训班次和内容，重点围绕党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于青年工作的重要思想和共青团业务工作等分批组织基层团干部、学校团干部等各类培训，帮助各级团干部拓展工作视野，全方位提升能力水平。二是扩大团干部培训覆盖。加大对基层团干部培训力度，年内举办中学中职、少先队辅导员培训班、全市基层团干部培训班等，培训各级各类团干部、少先队辅导员800名，推动县区团组织进一步加大培训力度，三县两区年度培训分别不少于100人。

18.关于“执行财经制度不够严格”问题的整改。

一是针对某公司租用市青少年宫场地办学，拖欠11.138万元租金的问题，团市委多次书面发函、面对面督促、电话催缴，9月22日该公司已将拖欠的11.1344万元租金缴纳至团市委对公账户，相关费用已全部结清。二是严格执行部门预算，认真落实“过紧日子”要求，做到有预算不超支、无预算不开支。变更完善团市委理财小组制度，新增一名领导班子成员参与财务管理审核报批程序，加强财务人员、民主理财小组对于财务管理制度的学习，从严从紧把关审核，确保原始凭证规范、完整。发挥内审工作职能，2023年2月开展本单位的财务内审，进一步加强财务管理。三是严格执行《宿迁市市级机关公务用车使用有关规定》（宿车改办〔2019〕7号）相关要求，做到无申请不用车，不符合规定不用车，按年度及时结清公务用车费用；保持与公务用车平台对接沟通，督促公务用车平台尽快开具正式发票。

三、下一步整改工作打算

（一）紧盯进度要求，全力以赴深化整改事项。严格对照时间节点要求、目标任务，坚持早谋划、早部署、早安排，把市委巡察整改摆在2023年度团市委各项工作的重要位置，全力以赴推进整改措施落实，凝心聚力深化整改事项，确保按照序时进度整改到位。

（二）强化过程跟踪，一着不让落细整改措施。坚持定期调度、过程检查、常态跟踪不动摇，逐项逐条、全面精准掌握各项措施落实情况。特别是目前还在整改过程中的问题，由班子成员定期与责任部室及责任人会商督办，坚决做到不折不扣、原原本本落实落细各项整改措施，确保所有反馈问题全销号、不遗漏。

（三）严格制度执行，持续巩固放大整改成效。坚决扛起整改主体责任，坚持力度不减、劲道不松，对于已整改到位的问题，适时组织开展“回头看”，切实防止问题反弹回潮。坚持一以贯之、常态长效，严格执行新建立的各项规章制度，持续巩固放大整改成效，坚决打好巡察整改工作“持久战”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0527-84358352；邮政信箱：宿迁市宿城区群众大厦2号团市委515室；电子邮箱：4358352@163.com。

共青团宿迁市委员会

2023年3月6日